Мечта украинского землеустроителя или... инвентаризация земель по-американски

Как известно, в каждой профессии есть своя несбыточная мечта: экономист хочет понять природу богатства юрист - надеется когда-нибудь придумать правовую норму, существующую без государственного принуждения медик - победить синдром хронической усталости и т.д. Своя несбыточная мечта, конечно же, есть и у землеустроителей и имя этой мечты - 'инвентаризация земель'!

И если вы когда-нибудь спросите у землеустроителя, что представляет собой эта самая 'инвентаризация земель', то он на мгновение мечтательно закроет глаза, довольно улыбнется и скажет вам, что это лучшее, что может случится в землеустройстве. 'Но что же это такое?' - Нетерпеливо переспросите вы, а землеустроитель уютно устроится в кресле и неспешно даст ответ на ваш вопрос. Самое интересное, что сколько бы землеустроителей вы не спросили, каждый из них даст вам свое собственное определение 'инвентаризации земель', потому что, по странному недоразумению, нет единого мнения на то: что является объектом инвентаризации? Как ее нужно правильно проводить? Какой документацией оформлять? Которые вообще ее правовые последствия? Единственное, в чем сходятся землеустроители, так это в том, что после проведения 'инвентаризации земель' обязательно наступает долгожданный ПОРЯДОК в земельных отношениях (причем, именно так - большими буквами).

Модное словечко 'инвентаризация' давно изучили политики и чиновники. На него хорошо реагирует электорат ('У вас проблемы с оформлением земли? После победы на выборах мы проведем инвентаризацию и сразу все наладится!' [Бурные, несмолкающих аплодисментов избирателей]). На инвентаризацию земель благополучно 'осваиваются' сотни миллионов бюджетных гривен, но заветный ПОРЯДОК, почему-то, все никак не наступит ...

Читайте также: На межбанке курс доллара составил 26 грн

В чем же проблема? Как ни странно, полнота кадастров и систем учета земель практически во всех странах Европы очень далека от 100% охват всех существующих земельных участков, а на кадастровых картах полно 'белых пятен'. Это связано с тем, что границы земельных участков в кадастровых системах, чаще всего, появляются как вечером звезды на небе - одна за другой - по мере проведения сделок с участками. Через это практически во всех современных электронных системах учета земель сведения о земельном фонде фрагментарные - ведь сами эти системы сравнительно молодые, а история формирования границ землепользований и землевладений может уходить своими корнями в века.
Отсюда и подспудное желание всех землеустроителей - плюнуть на юридические формальности, не ждать пока ленивые владельцы оплатят регистрацию своих участков в индивидуальном порядке, а взять, к примеру, весь город, выбросить на свалку истории все старые кадастровые сведения (со всеми их пробелами и ошибками, чего уж греха таить) и нарисовать все 'с нуля'. Но так, чтобы сразу правильно, без накладок и прочих недоразумений. Инвентаризировать, одним словом ...

А к чему здесь мечта, спросите вы? А к тому, что есть страны, где могут сбыться даже мечты землеустроителя! И, конечно же, такой страной являются Соединенные Штаты Америки. Что же сделали хитрые американцы? В силу специфики становления этого государства они вообще не видели необходимости в 'нарезке' земельных участков в индивидуальном порядке и тому были свои причины - огромная территория, освоение "Дикого Запада', необходимости массовой раздачи земли поселенцам и т.д. Поэтому было принято гениальное решение - считать всю территорию сначала разделенной на квадратики размером миля на милю. Каждому 'квадрате' федеральное правительство по специальной системе присвоило собственный идентификатор (например, T1SR20ES13MDM) и нашло ему счастливого владельца.
Таким образом, все западно-американские действия по землеустройству свелись к необходимости изредка устанавливать, разве что, место расположения 'углов' участков, все координаты которых известны заранее.
Ну и последнее. Землеустроительная отрасль в США уже давно тихо угасает: землеустроители не нужны - ведь все границы участков заранее известны ...